Balance parlamentario 2010

Participación ciudadana

Ya durante el mes de enero y febrero —en pleno receso institucional—los concejales de turno durante la temporada estival continuaron con las rondas de consultas con distintos sectores sociales, para definir los roles y funciones del futuro Ente de Control de los servicios públicos que concesiona el municipio.

En aquellos dos primeros meses del año, desfilaron por la Sala de Reuniones Padre Juan Corti, los dirigentes de los barrios Ciudadela, Manantial Rosales, Laprida, Valle C, Mariano Moreno, Caleta Córdova y Presidente Ortiz.

El organismo, cuya creación es aún un mandato incumplido que estableció la Carta Orgánica Municipal reformada en 1999, tendrá la misión de “controlar los servicios públicos concesionados por el municipio”, tal como reza el mandato de la Carta Orgánica Municipal.

Durante el resto del ciclo legislativo se completó con grupos de vecinales de las zonas sur y norte de la ciudad, alternativamente, el análisis y la discusión –ya en plenario de todos los bloques de representación política- con los gremios municipales, la CGT y representantes de la CTA, la discusión que orienta a los ediles a una definición que sin duda será dada en el último año de este turno de gobierno.

Un cabildo abierto después de 200 años

El lunes 15 de marzo se realizó un sentido homenaje por el año del Bicentenario de la Revolución de Mayo. El vice intendente, contador Sergio Bohe presidió la Sesión Extraordinaria, que contó con aportes de la Cátedra de Historia de las Instituciones de la Universidad Nacional de la Patagonia, y fue enmarcada por conspicuos representantes de las culturas autóctona, norteña y de los inmigrantes que constituyen la identidad nacional.

El concejal Luís Zaffaroni, del bloque justicialista, en una metodológica exposición, puso en relevancia hitos y aspectos históricos durante los dos siglos precedentes, y su profunda influencia en la identidad nacional y en los tiempos presentes. Luego se expresó el presidente de la bancada de la UCR, el doctor Jorge Camarda, quien en una pieza oratoria menos académica pero de profundo sentido político, cerró su alocución alentando a la unidad nacional.

El titular de la bancada oficialista, concejal Juan Maldonado, invitó a una retrospección entre las bases populares de nuestro origen nacional y la clase trabajadora del último siglo; reivindicando fuertemente a las masas mayoritarias de la población, en su condición de hacedores permanentes de la realidad institucional, social e histórica.

Tras ello, el vice intendente, para cerrar la sesión, invitó a ocupar un sitio especial a los miembros de la Cátedra de Derecho Político e Historia de las Instituciones de la Escuela de Ciencias Jurídicas de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.

El doctor Carlos Alberto Moreno Juárez, abogado, docente, historiador, en su carácter de titular de esa cátedra y de presidente ejecutivo de la Comisión del Bicentenario acompañado por otros catedráticos y estudiantes de la Carrera de Derecho, brindaron una clase magistral.

Finalmente, tres breves mensajes en particular fueron dados por tres invitados especiales a esta sesión de formalización de la Comisión del Bicentenario: un referente de los pueblos originarios –el poeta, periodista y escritor de origen tehuelche don Carlos Charkamak—el docente y periodista catamarqueño don Ramón Heredia, y el presidente de la Federación de Comunidades Extranjeras, don Jorge Batinic. Los tres oradores, en términos simples pero de profunda emotividad, sintetizaron el sentir de las corrientes humanas que desde la Patagonia, representan la gran parte de la identidad cultural argentina.

Así se sintetizó desde el territorio, que no formó parte de los sucesos iniciales en celebración con actores representativos, la significación de los dos siglos de historia nacional, con una mirada patagónica.

Foro Patagónico

En el mes de Marzo, durante dos jornadas, una representación de concejales comodorenses participó del Foro de 300 Concejales de la Patagonia, realizado en la ciudad de Bariloche. En el encuentro, se abordaron problemáticas comunes como los subsidios a los combustibles y la desconexión aérea, la superpoblación canina, inseguridad, presupuesto municipal, desarrollo turístico, trata de personas y consumo de alcohol en la juventud.

La representación comodorense es encabezada por el titular del bloque del Partido Justicialista, Juan Maldonado; las titulares de los bloques unipersonales del PROVECH , Ana María Bonaguro, y de Vecinalismo Independiente, Ercira Paredes; estuvo integrada además por los concejales de la mayoría legislativa local: Laura Chiguay, Viviana Navarro, Gustavo Reyes, Luís Zaffaroni, y Guillermo Almirón.

Durante el foro, los representantes locales lograron que se impulse a nivel regional dos iniciativas llevadas por integrantes del cuerpo: la profundización subsidiaria del Estado en las tarifas de gas para que Chubut tenga la misma tarifa de gas que las vigentes en Santa Cruz y Tierra del Fuego, y la reivindicación de la soberanía en las Islas Malvinas.

Código de desarrollo urbano

Durante este ciclo ingresó para su análisis el proyecto de nuevo Código de Desarrollo Urbano para el ejido municipal. El documento, de fundamental importancia, compatibilizará una serie de normativas preexistentes en el digesto comunal, articulando el planeamiento histórico que han dado las áreas específicas para el crecimiento de la ciudad, y adecuando la zonificación de áreas residenciales, comerciales, industriales y de servicios, con vistas al futuro.

Éste es el instrumento jurídico que establece y encuadra técnicamente las estrategias de crecimiento para la ciudad. Con un horizonte a 10 años, parte de una base de 250 mil habitantes y se prepara para contener a un Comodoro de 500 mil. El proyecto refleja la planificación impulsada por la gestión Buzzi para el desarrollo sustentable de la ciudad, definiendo el contenido de las facultades urbanísticas autorizadas sobre el territorio y el ejercicio del suelo con relación al interés general, urbano y ambiental de la comunidad.

Extensión legislativa

Fue muy intensa la actividad desarrollada este año en el llamado “Programa de Extensión Legislativa”, a la luz de los 200 años del nacimiento de la Patria.

Por primera vez participaron estudiantes y docentes de los institutos superiores, los profesorados que a nivel terciario ofrece el sistema educativo provincial. Los establecimientos integrados a la labor fueron: Institutos 810,802, 807, CERET, y los colegios 746, 723, 798, 737, 731, 766, 742 e Instituto María Auxiliadora.

Además de la tradicional participación en calidad de “concejales por un día”, de educandos del último año de la escolaridad primaria (en Setiembre), durante otra sesión especial al mes siguiente, los secundarios fueron acompañados por monitores de los profesorados.

En todos los casos, además de iniciativas legislativas a las que luego se dio curso, cobró especial atención el mensaje al festejo histórico del bicentenario de la Revolución de Mayo. Los ejes básicos del desarrollo, fueron: La Identidad Colectiva - La Integración de la diversidad - La Solidaridad entre pares y no pares - La visualización de alternativas de futuro común - La relación entre libertad y responsabilidad.

Acciones

Se resolvió por concurso, previo consenso de las entidades sociales de la comunidad organizada, la titularización de la dirección de la Oficina de derechos y Garantías de la Niñez, que depende de este cuerpo. La designación recayó en la trabajadora social de vasta experiencia, licenciada Miriam Monasterolo.
En la sesión inicial del ciclo (4 de marzo) se aprobó por unanimidad de los bloques políticos la iniciativa del Ejecutivo para la creación de un fondo especial de emergencia por el alud de agua y barro ocurrido a mediados de febrero en la ciudad, logrando así habilitar a la Defensa Civil en forma expeditiva para resolver la crisis.

En sesión del 15 de Abril el cuerpo acompañó con una expresión de deseos, un memorial de la CGT Regional “para el Crecimiento y Desarrollo con Justicia Social” para que se reconsidere el nivel de ingresos a partir del cual se aplica impuesto a las ganancias a los trabajadores de esta zona.

Se cumplieron encuentros ya definitorios de comisiones específicas y plenarios en, que los concejales de Comodoro Rivadavia cumplen con referentes de la comunidad para evolucionar en las últimas modificaciones a ordenanzas sanitarias con relación a la tenencia responsable de mascotas. Fueron sustanciales este año los aportes recibidos para perfeccionar las normas precedentes, en distintas mesas de trabajo en que participaron integrantes de la comisión directiva de ALMA (Asociación de Lucha contra el Maltrato Animal).

En la sesión ordinaria de este cuerpo (15 de abril de 2010) se aprobó por unanimidad el destino propuesto por el ejecutivo municipal para los 15 millones de pesos enviados por el Gobierno Nacional para obras que solucionen las fallas de infraestructura puestas en evidencia por el intenso temporal del 17 de febrero. La totalidad de dicha asignación será aplicada a la constitución de la primera etapa del colector cloacal principal para los barrios de la zona sur de la ciudad.

Se dictó la ordenanza de aprobación del convenio de colaboración científica y asistencia tecnológica para el “Observatorio Marítimo del Golfo San Jorge”, firmado entre la comuna , la UNPSJB y la Universidad de Québec , Instituto de las ciencias del Mar de Romouski, Canadá.

En materia de política salarial, en Marzo se aprobó el incremento salarial para los agentes municipales (6% en marzo, 6% en julio, 6% en octubre).

Ordenanza de creación del Vivero Municipal, que dependerá orgánicamente de la Subsecretaría de Infraestructura y Servicios Públicos.

Se brindó unánime aprobación a las dos iniciativas presentadas por la CGT Regional Comodoro Rivadavia: la reimplantación del régimen de promoción industrial de Chubut, y la derogación del impuesto a las ganancias para los salarios de los trabajadores de la denominada "Cuarta Categoría".

Fueron aprobadas dos ordenanzas tendientes a completar la señalética para la circulación urbana considerando en forma especial a los disminuidos visuales. Las nuevas normas son iniciativas presentadas en conjunto por las ediles del bloque del Partido Justicialista Laura Chiguay y Viviana Navarro.
En el primer caso, se ordena al municipio a instalar en todos los semáforos existentes y los que a futuro se instalen, equipamiento sonoro. En el restante, el municipio se obliga a implementar en toda la ciudad un "Sistema de Señalización en Braille, aplicada a la orientación y movilidad de las personas discapacitadas o disminuidas.
Se dio curso por ordenanza a otra iniciativa de la Agencia Comodoro Conocimiento, cristalizada mediante un convenio entre la Municipalidad y el Banco del Chubut S.A., para obtener la bonificación de Tasas para emprendedores locales que encaren proyectos sustentables de reconversión productiva.
Fue unánime la votación para aprobar una Resolución postulada por el viceintendente , mediante la cual se solicitó a las empresas operadoras que se encuentran realizando tareas relacionadas con la actividad petrolera en el ejido municipal, remitan e informen los Planes de Trabajo, especialmente en el área de Manantiales Behr y sus adyacencias. El mismo documento requirió a los organismos provinciales de protección ambiental, que procedan en consecuencia en cuanto a los estudios e informes técnicos que contemplen la política empresarial respecto al recurso hídrico que emanen de las empresas petroleras y mineras que operan en el ejido de esta ciudad.
Se aprobó en insistencia, luego de un veto parcial del Ejecutivo, el “Marco General para Convenios Ambientales”. La norma establece el Registro de Convenios Ambientales, y obliga a una profundización de requisitos en todo acuerdo en que se involucre el municipio, en especial en lo referente al manejo de los desechos inorgánicos.
Otra norma surgida por iniciativa de las ediles Chiguay y Navarro, establece incorporar, para la creación de nuevos espacios de esparcimiento y para las plazas y parques públicos que ya existan, la instalación de juegos integradores para personas con distintos grados de discapacidad, rampas de acceso y la consideración de evitar toda barrera arquitectónica.
En sesión especial cercana al Día del Empleado Legislativo, se tributó homenaje a tres empleadas del Concejo Deliberante que han cumplido los 25 años de servicio en el organismo. Se trata de las señoras Elsa Ida Ehijos, Rosa Ester Asencio y Rosa del Valle Quintero.
Mediante una Comunicación de Presidencia del Concejo Deliberante, aprobada por despacho único, se instó al PEM, a realizar acuerdos de colaboración con el Instituto de Petróleo y Gas, para realizar relevamientos, informes y sugerencias respecto a la señalización de las principales vías de circulación y flujo de tránsito vehicular”.- En el mismo sentido –también por iniciativa de la Presidencia del cuerpo- se creó una comisión especial transitoria donde especialistas de la Escuela de Manejo Defensivo del Instituto Argentino del Petróleo y de la Universidad Nacional de la Patagonia, asesoran en forma periódica para la ponderación de la legislación municipal que contemple y profundice los dictados de la ley nacional de Tránsito en vigencia.
Por Despacho Único y votación unánime, se transformó en Ordenanza la reserva en forma exclusiva de al menos un lugar de Libre Estacionamiento en todas las manzanas normadas por Ordenanza Nº 9035-2/07 (Sistema de Estacionamiento Medido)” para personas con discapacidad motriz.-
En sesión del mes de Agosto, por iniciativa del concejal Luis Zaffaroni se elevó al ministerio de Educación del Chubut, con aprobación de los doce concejales comodorenses, la solicitud que el Centro Regional de Educación Tecnológica “CERET”, sea designado con el nombre de la ingeniera Estela María Miguel, recordada docente y ex directiva de escuelas técnicas fallecida en 2008.
En el mes de agosto fue aprobado por mayoría la adhesión a la Ley Nacional de Responsabilidad Fiscal que da uniformidad al tratamiento tributario en todos los ámbitos de administración estatal del país.
Se dictó la norma que prevé la colocación de mástil y placas con estrofas del Himno Nacional en el Cerro Chenque. La iniciativa fue elaborada por los concejales de la Unión Cívica Radical en adhesión al bicentenario de la Revolución de Mayo.
Se transformó en ordenanza la iniciativa de la bancada de la UCR, disponiendo que el Ejecutivo efectúe los controles y sanciones en el sistema de iluminación de los vehículos, en un todo de acuerdo con lo que regula la Ley Nacional de Tránsito.
Se aprobó además el proyecto de adhesión a la ley provincial que modifica el código tributario municipal en lo que hace a la base imponible para el impuesto a los automotores, unificando con todos los municipios la tabla de cotización de todas las marcas y modelos, para que no haya diferencias en los valores en las distintas ciudades de la provincia.
Se designó con el nombre de Bernardo Porma al espacio verde ubicado sobre el acceso principal al Barrio Manantial Rosales de nuestra ciudad”.-
Con el nombre de Plaza Martín de Güemes al espacio verde ubicado en la fracción 2 del Barrio Güemes de nuestra ciudad, reservado por Ordenanza Nº 7818/02”.-
Se designó con el nombre de “Los Productores” a la rotonda intersección del Camino Roque González y Barrio Saavedra.
Se designó con el nombre de “Pioneros del Barrio 13 de Diciembre” al espacio público comprendido entre las calles San Luís, y San Juan de dicho Barrio”.-
Se designó con el nombre de Dr. Daniel Segura a una calle del barrio San Cayetano.
Se designó con el nombre de Pedro Heissenberger a un bulevar del barrio Prospero Palazzo.